Bénin : Raphaël Akotègnon fait l’Etat des lieux de la gouvernance locale dans l’Alibori et le Borgou
Le ministre de la décentralisation Raphaël Akotgnon a effectué les jeudi 13 et vendredi 14 octobre 2022 une mini tournée dans les communes des départements de l’Alibori et du Borgou pour une séance de travail avec les acteurs de premier plan dans le fonctionnement des administrations locales au Bénin.
Dans le cadre de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation dont la mise en œuvre a permis l’installation de la quasi-totalité des organes politiques et de l’ensemble des organes techniques de gestion des communes des départements, le Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale Raphaël Akotègnon a fait une tournée de travail en fin de semaine dernière.
Les défis de mobilisation de ressources propres communales
Cette mini tournée dans les communes de Gogounou, de Kandi dans le département de l’Alibori, celles de N’dali et de Parakou dans le département du Borgou ont permis au patron de la décentralisation du Bénin de toucher du doigt les conditions de travail du personnel.
Suite à ses différentes visites, des séances synthèses se sont déroulées dans la salle de réunion de la Direction Départementale de la Santé Kandi pour l’étape de l’Alibori et la salle de réunion de la municipalité de Parakou pour le département du Borgou.
Selon l’autorité ministérielle, ses séances de travail ont permis d’aborder des questions techniques liées aux défis de mobilisation de ressources propres communales et à l’offre de formation 2022-2024 que le Centre de Formation pour l’Administration Locale (CeFAL) a prévue au profit des élus et responsables techniques des mairies.
« Ce sont là des leviers d’importance majeure sur lesquels il convient d’agir pour une gestion performante de nos communes. Les thématiques développées ont donc été identifiées en conséquence. » , rassure le ministre Rafaël Akotègnon.
Des préoccupations suscitées
A l’occasion de ces séances de synthèse, des approches de solutions relatives aux préoccupations suscitées par les différentes communications ont été évoquées. Il s’agit entre autres de la nécessité d’une collaboration harmonieuse entre les organes politiques et techniques des communes ; de la non-installation du conseil de supervision des communes de Nikki, Tchaourou et N’Dali du fait de la non-désignation des présidents des commissions desdites communes.
La gestion des ressources humaines communales, de la mise en œuvre du principe de la séparation des fonctions politiques de celles techniques et administratives, de la définition, par les communes, d’une stratégie efficace de mobilisation des ressources propres sur la base des potentialités existantes, de la pertinence de l’absence des chefs d’arrondissement dans la composition du conseil de supervision, du défaut de rémunération des conseillers locaux, de la régularisation de certaines opérations de lotissement dans les communes, suite à la décision gouvernementale de réorganiser les travaux de lotissement dans notre pays.
Plus loin, le débat s’est accentué sur le retard dans le transfert des ressources du FADeC, le fonctionnement régulier des organes de gestion des communes , le mauvais fonctionnement des conseils de village et de quartiers de ville de certaines communes pour diverses raisons et les difficultés d’appropriation des nouveaux outils budgétaires ainsi que la nécessité de pourvoir aux nouveaux postes administratifs créés au niveau des préfectures pour l’amélioration de la qualité de la tutelle des communes .
Bientôt un plan d’actions de mise en œuvre
S’agissant des préoccupations sur le plan sectoriel, le risque d’une extension de la menace terroriste en raison de la persistance de la transhumance transfrontalière appelant, de la part du Gouvernement, le renforcement des mesures de contrôle ; le sort réservé aux marchés communaux existants avec la création de l’Agence nationale de gestion des marchés par le Gouvernement ; la dégradation de certaines pistes de desserte rurale et leur nécessaire aménagement ; la nécessité de sensibiliser les populations sur le civisme fiscal étaient à l’ordre du jour.
« Sans être exhaustif, les dispositions envisagées et les recommandations formulées pour résorber les problèmes qui ressortent de nos échanges, feront l’objet d’un plan d’actions de mise en œuvre dont le suivi sera fait de façon très proche par mes services techniques compétents, notamment les Préfectures et la Direction des Collectivités Territoriales, le Centre de Formation pour l’Administration Locale sous ma responsabilité personnelle. Aussi la Cellule de Suivi et de Contrôle de la gestion des communes sera sollicitée dans ce cadre. »
Raphaël Akotègnon
Les synthèses des deux jours de travail dans chaque chef-lieu de département, ont connu également la présence de tous les maires, Adjoints aux maires, Secrétaires Exécutifs, membres des conseils de supervision, et membres des Conférences Administratives Départementales (CAD).
